網路相關著作權問題之說明

轉載自(經濟部智慧財產局)

Subject: 網路相關著作權問題之說明

壹、 網路交換軟體

（一）網友未經授權，使用網路服務業者提供的交換軟體，任意在網路上大量交換受著作權法保護之文章、圖片、音樂、影片等資料，是侵害著作財產權人之重製權及公開傳輸權的行為。

（二）至於網路服務業者對於網友藉其所提供之服務，設備或相關工具進行之侵權行為是否應負責任？

依照外國司法實務上之判決認為，雖然不是自己直接的侵害行為，但在知情或可得而知的情況下，促成、引起他人之侵害，或輔助他人進行侵害，亦應負「輔助侵害（contributory infringement）」之責任。此外，自己雖然沒有做任何直接的侵害行為，可是，對於他人之侵權行為有權力也有能力加以控制，事實上又從該侵權行為獲取直接利益的人，不問對於該侵害行為是否知情，則應負「代理侵害（vicarious infringement）」之責任。而依照我國民、刑法之規定，此等業者，在相關法律構成要件符合時，亦須負擔民、刑責任。

（三）綜合上述說明，網路服務業者對於網友藉其所提供之服務，設備或相關工具侵害著作權的行為，要不要共同負擔侵權行為的責任？需不需要負刑事責任？如果要負刑事責任，究竟是共犯？還是幫助犯？必須依照具體個案的事實，由法院來審判認定。

貳、E-MAIL

（一）在網路上以E-mail轉寄他人所創作的文章、圖畫、音樂、影片等著作時，均會造成「重製」他人作品之情形，如果僅僅轉寄給家人或特定的一、二位朋友，可以認為是著作權法上之合理使用。

但是，把這些作品轉寄給多數朋友時，即無法被認為是著作權法上之合理使用，除非所轉寄的屬於著作權法不保護的法律、命令、公文、標語、表格等作品外(請參照著作權法第九條規定)，否則即有可能侵害他人的「重製權」。

（二）著作權法規定著作人專有公開傳輸其著作之權利，此即為所謂之公開傳輸權。

在網路上以E-mail轉寄他人所創作的文章、圖畫、音樂、影片等著作時給許多人時，屬於公開傳輸的行為，如果符合合理使用情況，不會有侵害著作權的問題，如果超越合理使用的範圍，則會發生侵害公開傳輸權的結果。

（三）報刊雜誌或網路上有關政治、經濟或社會上時事問題之論述，如果未禁止公開傳輸的話，以E-mail公開傳輸，屬於合理使用。在合理範圍內，用E-mail 傳送政府機關公開發表的著作，也是合理使用。

另外，著作權法第六十五條規定，依照利用的目的、著作的性質、利用的質量所佔著作整體的比例、利用結果對市場的影響等等，作為判斷是否符合合理使用的標準，因此，在日常生活裡使用E-mail時，只要在符合一般人客觀的合理範圍內傳送文章、圖畫、音樂、影片，都有主張合理使用的空間。

參、「搜尋引擎」

（一）網路服務業者提供的「搜尋引擎」服務，是透過軟體搜尋，將網路上所有資料下載儲存到其伺服器中，再透過自動編輯功能，使網友可以很快地找到所需要的資訊。此種下載儲存檔案的行為，當然是重製。

然而網路業者事先未必取得所儲存檔案的著作財產權人的授權，有些人難免會產生是否會有侵害著作權的疑慮。

（二）在國際社會著作權領域的實務上，認為「搜尋引擎」重製他人著作，雖未取得著作人的授權，但因其利用的目的，是為了使網路的傳輸更有效率，而且對所重製之資料並未產生「市場替代」之效果，可以認為是合理使用。

國際組織「萬維網聯盟(W 3 C?)」對於搜尋引擎的運作，列有詳細的技術規範，基本上，搜尋引擎祇要符合該聯盟的技術規範所作的重製，應該都不會被認定為侵權行為。

（三）網路的世界是無國界的，在網路的秩序和規範方面，我國也必須遵循國際間的標準，因此，「搜尋引擎」之重製行為，不致對著作潛在市場與現在價值產生負面影響，應可認定為合理使用。